La Direction générale

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La Direction générale de l'ALEFPA se situe au Siège de l'association à Lille (Hauts-de-France)

La Direction générale est centrée sur quatre rôles essentiels :

• Pilote: pour donner un cadre à l'action, fixer des objectifs et contrôler, donner les règles du jeu et arbitrer ;
• Centre expert : pour fournir aux établissements des experts dans des champs stratégiques ;
• Animateur des réseaux fonctionnels : pour diffuser les politiques de l'Association, maintenir la cohésion d'ensemble et accélérer les échanges de bonnes pratiques entre établissements ;
• Source de projets stratégiques : pour arbitrer et initier de nouveaux projets de développement ou des activités à fort enjeu pour l'Association.

Elle a notamment pour missions de :

• Contribuer à élaborer et actualiser le projet associatif de l’ALEFPA ;
• Participer aux réflexions sur les politiques publiques et à leur mise en œuvre ;
• Contribuer à apporter des réponses à la commande sociale ;
• Adapter les établissements et services de l’ALEFPA aux besoins et à la demande, compte tenu des évolutions probables de l'offre ;
• Apporter sa contribution à l'élaboration et à l'actualisation des structures d'organisation sociale et médico-sociale ;
• Apporter sa contribution à l'élaboration et à l'actualisation des projets d'établissements et à l'amélioration continue de la qualité des établissements et services de l’ALEFPA ;
• Mettre en place des procédures de contrôle interne et d'exécution de ces contrôles ;
• Veiller à l'efficience des systèmes d'information des établissements et services de l’ALEFPA ;
• Réaliser des prestations de service pour les établissements et services dans un but d'économie d'échelle ;
• Représenter la personne morale tant auprès des tiers qu'auprès de ses établissements et consécutivement la mise en œuvre et le suivi de ses obligations réglementaires en matière financière, comptable, fiscale, sociale, civile et pénale.

La Direction générale et les Directions au siège

Compte tenu de l’organisation de l’ALEFPA, les services de la Direction Générale offre un réel plateau technique, d’appui aux établissements, services et lieux d’accueil de l’ALEFPA, particulièrement auprès des établissements isolés, ou nouvellement créés, ou intégrés.

Dans cette organisation, la Direction Générale définit les axes et les objectifs stratégiques. Elle fixe les normes de politique RH, Financière, technique ou de Développement.
Les compétences de la Direction Générale s'exercent sur le volet amont des fonctions (définition des politiques) selon le principe de la subsidiarité : est fait à la Direction Générale ce qui ne peut être fait ailleurs. De fait, la Direction Générale dispose de peu de compétences opérationnelles liées à l'exercice du cœur de métier de l'association. Elles allient également l'expertise et le conseil. Elles s'exercent dans une logique de service rendu aux établissements.

Les différentes Directions

• Direction Générale : Direction de la stratégie, émergence des activités nouvelles, contrôle et maintien de la cohérence, pilotage et mise en œuvre ;
• Direction d’Appui à la Stratégie et à la Performance (DASAP) : pilotage des grands projets, développement interne, création et extension, contribution à la mise en œuvre de la stratégie, transformation de l’offre, droits des personnes, contrôle, qualité, gestion des risques ;
• Direction de la Communication, des Relations Institutionnelles et du Mécénat (DIRCOM) : Politique de communication, Elaboration du plan de communication et suivi du budget, Outils de communication, Relations publiques/presse, Evénementiel, Mise en œuvre de la politique mécénat ;
• Direction Gestion et des Finances (DGF) : Pôle audit/Gestion des finances, Pôle comptabilité/trésorerie, Pôle Achats et marchés, Pôle juridique ;
• Direction des Ressources Humaines (DRH) : Pôle HSCT, Handicap, indicateurs RH, Pôle Développement des Compétences, Pôle Prospective emploi, Pôle Relations Sociales, Pôle Rémunérations / SIRH
• Direction des Systèmes d’Information (DSI) : Systèmes d’information, Technologies de l’information et de la communication

La coordination entre le Siège de l’ALEFPA, situé à Lille, et les établissements de l’Association, est, également, assurée par la programmation régulière de missions de la Direction Générale sur les territoires d’implantation de l’ALEFPA. Le but est d’optimiser la liaison entre le Siège et les établissements de l’ALEFPA.

La Direction générale de l’ALEFPA impulse une dynamique territoriale, représentée par les Directions Territoriales (DT), au nombre de 6 : Hauts-de-France, Bourgogne-Franche-Comté, Nouvelle Aquitaine, Occitanie, Océan indien (La Réunion, Mayotte), Caraïbes (Guadeloupe, Martinique, Saint Martin). Il existe également 5 directions de dispositifs (Marne et Aube ; Haute-Marne ; Vendée ; Allier ; Hauts-de-seine).

Il s'agit d'une déconcentration de la gestion de ses établissements et services sur les territoires d'implantation de l’association. Un territoire est composé d’un ensemble d’établissements implantés sur les départements d’une même région ou territoire cohérent.

Objectifs des Directions Territoriales

L’objectif d’une Direction Territoriales est de rapprocher les lieux de décision des lieux d’exécution. Elle est au service de tous les établissements ALEFPA du Territoire et se présente comme un lieu de proximité et de concertation aussi bien pour les Directeurs que pour le milieu associatif du Département. Elle est « l’interlocutrice » de la Direction Générale auprès des instances politiques et administratives de chaque Département.

Par ailleurs, la DT est accompagnée par un administrateur délégué de l’ALEFPA (voir gouvernance).

L’ensemble des DT est sous la responsabilité du Directeur Général de l’ALEFPA (Monsieur Olivier BARON) et du Directeur Général Adjoint (Monsieur Vincent ROUTIER).

Rôle et missions des Directions Territoriales

Les Réseaux territoriaux de l’ALEFPA s’inscrivent dans la dynamique de déconcentration politique, gestionnaire et technique mise en œuvre par l’ALEFPA afin d’optimiser l’ancrage territorial de l’association de façon à inscrire nos missions en proximité de besoins des personnes accueillies.
Leur rôle est donc de :

• Coordonner,
• Mutualiser les moyens,
• Partager les compétences et développer la complémentarité.

Concrètement, les réseaux territoriaux assurent le relais de gestion des établissements et services d’un territoire identifié :

• Ils mettent en œuvre les politiques publiques des autorités de contrôle et de tarification;
• Ils permettent – entre autres – de mutualiser les bonnes pratiques professionnelles ainsi que les moyens financiers et humains afin d’optimiser les coûts liés au fonctionnement des établissements et services. Cela se traduit par un pilotage administratif territorial, une harmonisation des pratiques de gestion et des procédures, une optimisation du rapport qualité/coût des prestations, une adaptation des prestations au regard de l’évolution des besoins, un renforcement de la maîtrise budgétaire et des fonctions RH.

Les Directions Territoriales s’articulent autour de deux pôles d’activités et de compétences :

• Un Centre de service partagé entre les établissements d’un territoire qui mettent en commun leurs moyens d’administration. Le but est d’accroître l’efficacité tout en dégageant les établissements et services de la complexité des tâches administratives et de gestion, en liaison étroite et continue avec les services de la Direction Générale.
• Une Direction territoriale, qui, en tant que représentant territorial, assure la mise en œuvre du projet associatif, établit des études d’opportunités, réalise des projets et établit des diagnostics.
  Elle est également à l’origine d’orientations stratégiques territoriales, formalisées dans un projet de territoire.